为认真学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神，按照市纪委、监察局《关于印发〈关于在全市党员干部中开展党章党规党纪学习教育活动的实施方案〉的通知》（许纪发〔2017〕3号）要求，以“刻印工程”为抓手，2017年在全体党员干部中开展党章党规党纪学习教育活动。现制定实施方案如下：
一、总体目标
围绕“一部党章”、“两部准则”（廉洁自律准则、党内政治生活若干准则）、“三部条例”（纪律处分条例、问责条例、党内监督条例），“一部规则”（中国共产党纪检检查机关监督执纪工作规则）强力实施学习的在学习、认识的再认识、教育的再教育，以再学、再背、再悟，促真记、真知、真守，督促和引导全体党员干部把党的纪律“刻”在心中，把党的规矩“印”在心头，做党规党章党纪的维护者，党的方针路线政策的捍卫者，党风廉政建设和反腐败斗争的推进者。
二、活动步骤
学习党章党规党纪活动贯穿全年，以季度为单位划分四个阶段，在各科室、各单位抓好在职自学的基础上，穿插安排19项集中教育活动，分阶段、分主题、分层次逐项实施，有序推进。具体安排如下：
第一阶段：永守初心 再学党章（时间：1—3月）
以《中国共产党章程》为教育主题，围绕“永守初心”开展学习教育活动，浇铸思想深处的党性基石。
1.专题辅导。围绕党的十八届六中全会精神，在市局开展“一把手”讲党课活动。市局主要领导同志要在“双节”期间围绕“践行党章”、“从严治党”，为全体党员干部上一次廉政党课，教育引导广大党员干部尊崇党章、廉洁从政、干净干事。
2.观看警示教育片《无路可逃》《沉沦》。《无路可逃》《沉沦》是河南省纪委结合近期案例拍摄的两部警示教育片。要认真组织党员干部观看，用好警示教育资源，发挥以案说纪、警示提醒的教育作用。
3.赠学《风正清廉》。2016年，市纪委监察局在全市党员干部中开展了“清风莲城·以文书廉”读廉书、观廉影、写廉文活动。《风正清廉》汇集了这次活动的各类获奖作品，有助于引导党员干部在阅读体悟中提升政治素养，固化廉洁认知。
4.组织开展学习党章电视教育。学习《从党章发展看中国共产党成功之道》等教育光盘，以更高站位、不同的视角，进一步加深广大党员干部对党章的认识和理解。
5.组织参加“清风莲城”大讲堂暨廉政电影《畸变》首映式。组织党员干部参加“清风莲城”大讲堂，观看廉政电影《畸变》首映式。
6.举办《党章》培训班。
7.集中测试。
第二阶段：坚守高线 再学准则（时间：4—6月）
以《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为教育主题，围绕“坚守高线”开展学习教育活动，学廉思廉行廉，在党员心中刻度廉洁履职标尺，整肃党内政治生活秩序，规范党员干部的一言一行。
1.专题辅导。积极参加“清风莲城”大讲堂，听取专家学者授课。
2.演出廉政戏曲。参加观看廉政文艺作品演出。
3.编印忏悔录。按照市纪委安排，向党员领导干部发放落马贪官忏悔录，用反面典型来警醒党员干部远离犯罪。
4.参观河南廉政文化教育馆。该展馆是河南省纪委历时两年精心打造的省级廉洁教育平台，由“鉴史问廉”“光辉历程”“警钟长鸣”三个主题展厅构成。积极组织人员参加市纪委组织的参观学习活动。
5.集中测试。
第三阶段：不越红线 再学条例（时间：7—9月）
以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党纪检检查机关监督执纪工作规则》为教育主题，围绕“不越红线”开展学习教育活动，促进党员干部纪律观念的养成、责任意识的固化，明纪知敬畏、用权受监督，不越红线，不犯错误。
1.专题辅导。参加“清风莲城”大讲堂。向专家教授学习“纪律处分条例”“问责条例”“党内监督条例”。
2.参加市直重点部门关键岗位负责人廉洁履职教育培训班。
3.参加全市反腐倡廉新闻宣传培训班。
4.集中测试。
第四阶段：实战演练 考核评比（时间：10—12月）
以总结提升，考核评估为主题，围绕“实战演练赛一赛、研讨交流比一比、严把细扣评一评”做好学习教育活动收尾工作，对活动成效进行评定。
1.专题研讨会。开展“党规党纪践行之我见”专题研讨活动，交流学习心得，采撷思想火花。优秀文章结集成册，扩大成果运用。
2.参加党规党纪知识竞赛。
3.年终总考核。
三、保障措施
为防止学习教育活动流于形式，解决好学不进、记不住、用不好的根本性问题，活动开展将分层次设置评估环节，用严格的要求保证学习活动的落实。
（一）“真”测试。每个学习季的最后一周，安排对党员干部进行阶段性集中测试。为用实用好知识测试这一刚性措施，知识测试统一采取闭卷的方式进行，测试内容以应知应会为出题原则，在制定题库内抽取。测试活动全程录像、集中阅卷。正县级党员领导干部参加市纪委监察局统一组织的集中测试；副县级以下党员领导干部由市局统一组织，测试时间提前报市纪委备案，市纪委监察局将按照备案时间进行抽查，切实杜绝侥幸心理和投机心态，培育好学、真学、善学的良好学风。
（二）“硬”监督。配合活动开展，市纪委监察局成立有专项督查组，主要采取随机电话督办和实地查证的方式进行。
（三）“严”考核。年终考核是最后一道“关口”，活动开展是否扎实，学习效果究竟怎样，用一把“尺子”量到底。考核评比，要对一年来活动开展的整体情况进行认真梳理，在归纳提炼的基础上，形成书面总结报市纪委宣传部备案。12月份，接受市纪委监察局的量化考核。
四、工作要求
（一）意义要领会，认识要提高。实施“刻印工程”是贯彻落实十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神的重要举措，是推进全面从严治党的根基所在，是打造“清风莲城”的有力抓手，对于端正党风政风、厚植廉洁土壤，净化政治生态有着重要的现实意义。全体党员干部要站在党的建设全局的高度，唤醒党员意识，找准党员定位，以高度的责任感、使命感、紧迫感投身于学习教育活动，要学出真知、学出真味、学出清醒、学出印痕，把思想和认识统一到“刻印工程”的要求上来。
（二）领导要重视，行动要看齐。活动开展的程度取决于领导重视的程度。各级负责同志要切实履行全面从严治党第一责任人职责，在党的建设上彰显领导力，在“刻印工程”中激活领导力，不仅把自己摆进去、引进来，而且要搞好所在部门党员干部的宣传发动，以上率下，统领全局，传导压力，分解责任，建立总分结合、环环相扣的运行构架，建立一级抓一级、层次抓落实的工作格局，确保工作推进与市委部署同步同拍、同频共振。
（三）组织要严密，落实要到位。本次活动周期长、项目多、频率高，为确保活动实施到位。各部门要切实按照活动台账开展活动。主要负责同志要在活动中做表率、立标杆，广大党员干部要全身心参与进来，坚持逐条逐句“学”、带着问题“思”、学以致用“践”、内化于心“悟”，把活动落实到行动上，落实到每个党员的学习上。
